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加強和改進對主要領導干部行使權力進行制約和監督的對策建議
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    【內容提要】強化“制度+科技”預防腐敗措施,進一步拓展電子監察功能,逐步建成市、縣、鄉三級聯動的電子政務和監察系統,實現對行政機關行政審批、公共管理、社會服務等施政情況的實時監控、預警糾錯,針對各項業務工作中的職責設定、流程設計、制度安排、權力設置等要素,運用現代科技特別是信息技術,把反腐倡廉的措施和要求,滲透到權力結構和權力運行的各個環節之中。
 
  黨的十九大報告明確指出,嚴格規范權力行使,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。從實踐看,由于權力制約不力、監督乏力,少數主要領導干部把權力作為謀取個人利益的工具,大搞“一言堂”,甚至一手遮天。鄧小平同志曾經指出,對執政黨來說,黨要管黨,最關鍵的是干部問題。這確實切中了要害,而管好主要領導干部又是關鍵中的關鍵。習近平總書記在十九屆中央紀委第三次全會上指出:“反腐倡廉建設,必須從領導干部特別是主要領導干部抓起。主要領導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了?!幣虼?,必須加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督,保證一把手位高不擅權、權重不謀私,切實做到為民務實清廉。
  一、抓教育,增強“一把手”接受監督的意識。深入開展黨性黨風黨紀教育、典型示范教育、崗位廉政教育、財經法規教育等,通過教育培訓,使一把手養成自覺接受組織和干部群眾監督的良好習慣,不斷擴大群眾的知情權、參與權、監督權,按規定參加組織生活,虛心接受組織上、班子內部和廣大群眾的批評和建議,做到有則改之,無則加勉。推行典型事件案件剖析、建議和通報制度,一方面加強對一把手的正面教育,使黨政一把手增強全心全意為人民服務的自覺性,牢固樹立“立黨為公,執政為民”的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。另一方面,利用反面典型進行警示教育,經常性地組織一把手開展警示教育活動,要以十八大以來查處的重大案件和本地區查處的一些典型案件為反面教材,通過深刻剖析他們的犯罪過程,使一把手以此為鑒,警鐘長鳴,在思想上始終繃緊自我監督這根弦,真正做到自重、自省、自警、自勵,使教育入耳入腦入心,達到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。推廣廉政提醒教育,對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正,切實?;じ剎?。探索利用互聯網開展反腐倡廉宣傳教育,牢固樹立正……
 
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